Essential History of Italian General Confederation of Labour (CGIL) and its Role in Alitalia Basket Case (Part IV)

意大利是个西方的民主主义国家。在民主主义国家对政府和政党最重要的东西是公民的赞成。不幸，有时候这些公民的赞成是可以购买的东西。意大利航空的破产与失败原因并不好说。最简单来解释，可以说从来（特别是从80年代以来）所有的意大利政府和政党用过意大利航空公司赢得意大利公民的赞成。这怎么回事？

意大利航空公司是意大利国家的主要企业。原来它的预算案非常有利的，它的职工特别多。它是国企，并不是私人企业。它的领导每次是政府来决定的，领导有自由通过意大利航空给投票人些利益和优点。领导会不管意大利航空的预算案，因为用的资本不是他自己的而是国家金库的。总之，领导的公司管理不是为了意大利航空和它职工的未来、不是为了乘客而服务，而是为了当时政府或政党的好处。 最近几年来，这样的情况是不可继续下来的。意大利航空公司的债务太多了，本来是国家给它款还债，但是最近欧盟不让意大利国家再交给意大利航空金钱，因为在国际经济这是不公平的，叫“不正当的竞争”。到底，意大利航空不得不破产，被CAI购买了。

但是通过意大利航空的收购案，大家可以看在意大利的工会活动和平时角色。不管是公共还是私人的企业，它们会为了职工的权利努力斗争，目标为保护职工的职业单位与加强职工的福利。有时候最极端的工会会认为劳动者的被利用职业不如劳动者的失业（看意大利总工会在意大利航空的上面讲的情况！）。虽然比不上其他的欧洲国家（例如瑞典、荷兰、丹麦、西班牙等），意大利国家的失业福利和政策算不错的，实际上有一个叫“补助基金管理局”是工厂开不足时国家对裁减工人进行补助的基金。跟中国政府的“下岗”政策相同。

中国人民大学, 社会与人口学院

戴艺伟，博士研究生

2008年10月7日

(e che dio ce la mandi buona!)